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因地制宜发展新质生产力,是当前中国高质量发展的重要着力点。今年4月,习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上强调,“必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置”;9月29日中央政治局会议再次明确,“十五五”时期要坚持高质量发展,因地制宜发展新质生产力,推动经济社会持续健康发展。党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,并将其作为战略重点部署,凸显了这一工作的全局意义。
破除“新产业迷信”,在传统新兴间找准支点。新质生产力绝非新兴产业的“专属品”,传统产业通过转型升级同样能迸发新动能。谋划“十五五”发展,关键在于“因地制宜”,跳出“模式依赖”,在新与旧的辩证中锚定自身坐标。例如,中部地区承东启西,既是粮食主产区又是现代装备制造基地,当以科技创新驱动传统产业升级,探索农业新质生产力发展路径;西部地区资源富集,风光水电优势突出,宜推进传统产业智能化绿色化转型,同步发展新能源等战略性新兴产业;东北地区重工业基础扎实,可依托原有优势推动装备制造升级,整合创新资源,加速新质生产力培育。各地唯有立足禀赋、各扬所长,方能让传统产业“老树发新芽”、新兴产业“小苗成大树”,绘就多元发展图景。
善用“土法与穷招”,在资源约束下开辟新径。所谓“穷办法”,即立足资源禀赋限制,探索符合本地实际、务实管用的产业发展路径;“土办法”,则是深挖地方资源、尊重文化传统,量身定制适配方案。安徽小岗村的“大包干”、温州的“前店后厂”,虽诞生于不同历史阶段,却深刻体现因地制宜的制度智慧。云南借高原光照发展光伏农业,贵州依山地地形打造“中国数谷”,山东寿光将蔬菜种植与物联网结合创“数字菜篮子”,陕西榆林用煤化工副产品发展新材料实现“黑色经济绿色化”…… 这些“穷办法”“土办法”里藏着“真知识”,孕育出“富产业”。各地当力戒形式主义,把资源用在刀刃上,以实事求是精神提升发展质量。这既是对地方智慧的考验,更是对“一切从实际出发”发展理念的践行。
构建“创新共同体”,在协同联动中释放效能。新质生产力发展需要打破“单兵突进”思维。长三角通过 G60 科创走廊实现技术共享,成渝双城经济圈推动产业链跨区域协作,印证了协同的倍增效应。一方面,优化产业布局,建立协同机制,避免无序分散,以产业园区为载体打造产业集群,促进企业集聚与规模效应形成;另一方面,强化链主企业带动作用,通过开放技术接口、共享数据平台,引领上下游中小企业数字化转型,实施强链补链工程,填补关键环节空白。当产业链、创新链、资金链发生“化学反应”,新质生产力便能从“盆景”变“风景”。
统筹“经济民生账”,在发展进程里守护初心。发展新质生产力的核心在于以科技创新、产业升级提升经济效率,这是算好“经济账”的关键。唯有经济底盘稳固,方能夯实民生改善的财力支撑,如加大教育、医疗等领域投入。“民生账”是发展的根本目的,新质生产力发展需要聚焦群众需求,在就业适配、技能培训、社会保障等方面持续发力。例如,通过针对性培训帮助劳动者融入新产业,让发展成果更公平惠及全体人民,形成经济增长与民生改善的良性循环。
因地制宜发展新质生产力,虽然没有标准答案,却有清晰方法论:既要尊重差异、善用智慧,以“适合自己”的节奏推进,更要以“经济账”“民生账”为标尺,守护发展的温度与初心。当每个地区都找到因地制宜新质生产力的“生长密码”,中国经济大棋局必将落子更准、活力奔涌。(林伟)
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